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宁夏红寺堡:做好易地扶贫搬迁答卷

拼版照片:上图为颠末近20年的生态修复,宁夏吴忠市红寺堡区新庄集乡移夷易近旧址已徐徐被绿色覆盖;下图为戈壁荒滩上建起的红寺堡移夷易近新村子(2018年9月8日无人机拍摄)

在庆祝新中国成立70周年的紧张历史性时候,9月30日,吴忠市红寺堡区迎来正式建区10周年、移夷易近开拓21周年。

21年很短。岁月泼墨凝画卷,只是千年一瞬间。

21年亦长。扶贫开拓催巨变,代代移夷易近铭心间。

吴忠市红寺堡区,宁夏最大年夜的生态移夷易近集中安置区,历经21年扶贫开拓,贫苦发生率由开拓之初的100%下降到4.8%,堪称全国易地扶贫搬家的“微缩盆景”。

如今,广大年夜移夷易近彻底开脱祖祖辈辈千百年来“一方水土养不活一方人”的逆境,稳步实现办理温饱、脱贫致富和周全奔小康的三次历史性转变,过上不愁吃、不愁穿、学有所教、病有所医、住有所居的新生活。

千年一瞬的沧桑巨变,奥秘何在?作为贫苦人口最集中的县级行政区,若何稳定实现“两不愁三保障”?记者对此进行了深入调研。

红寺堡是宁夏的几何中间,交通网四通八达

路径:挪穷窝 拔穷根 焕新颜

宁夏是易地搬家脱贫的“万花筒”,自上世纪80年代开始,先后组织了吊庄移夷易近、扶贫扬黄工程移夷易近、 “十二五”生态移夷易近工程,累计搬家移夷易近130万人,实现了生态改良和脱贫富夷易近的双赢。

地处宁夏腹地的红寺堡区,作为扶贫扬黄浇灌工程的主疆场,是宁夏移夷易近开拓、生态改良、精准脱贫的缩影。

搬出“穷窝”寰宇宽

20世纪80年代初,中国扶贫要领从接济式扶贫向开拓式扶贫转变,一个“使用黄河两岸尚未开拓的连片地皮,扬黄河之水,将山区不具备临盆生活前提的贫苦人口迁往灌区,从根本上办理贫苦问题”的宁夏扶贫扬黄浇灌工程构想出生了,红寺堡灌区成了这一工程的主疆场。

1996年9月16日,宁夏扶贫扬黄浇灌工程将百余公里之外的黄河水颠末4级扬程,引到超过跨过黄河水面297米的红寺堡腹地,为千古荒原送来生命之水。宁夏西吉、海原、固原(原州区)、隆德、泾源、彭阳、齐心及中宁8县区生活在贫苦带上以及封山育林区、水库淹没区的农夷易近,纷繁走出西海固,搬迁罗山脚下。自此,移夷易近开拓扶植的号角唤醒了这片沉睡的地皮。

1999年1月30日,中共红寺堡开拓区事情委员会、红寺堡开拓区管委会挂牌成立。针对水资本缺乏这一最大年夜瓶颈,自治区每年分配红寺堡黄河水引水量1.98亿立方米,灌溉出70多万亩稳产高产的良田,涵养了130万亩生态林,办理了城区人饮、生态、工业等用水,为开释和成长社会临盆力创造了条件前提,为持续成长富夷易近财产、稳定办理“两不愁三保障”供给了支撑保障。

2009年9月30日,国务院赞许设立吴忠市红寺堡区。

党的十八大年夜以来,红寺堡区经济总量迅速扩大年夜,综合实力大年夜幅提升,脱贫攻坚成果丰厚。2010年至2018年,8年间红寺堡区地区临盆总值、地方财政一样平常预算收入、城镇居夷易近民均可布置收入、农夷易近民均纯收入分手增长了2.9倍、4倍、2.2倍、2.6倍。

2019岁尾,在新中国成立70周年的关键光阴节点,红寺堡区正在凝心聚力决斗脱贫攻坚,力图岁尾退出省级贫苦县行列,交出易地扶贫搬家的“红寺堡答卷”。

黄花菜财产旭日东升

“两业”开发富夷易近路

两业即财产和就业。红寺堡区把培植财产作为增强群众自我成长能力、实现稳定脱贫致富的根本前途,做大年夜做强富夷易近财产,出力推动就业创业,探索资产收益扶贫,形成多元财产支撑的长效脱贫机制,经济慢慢从“温饱型”向“致富型”转变。

成长特色财产,提升造血功能。把财产布局调剂与破解“水困”相结合,大年夜幅调减玉米等高耗水作物莳植面积,大年夜力扶持葡萄、枸杞、黄花菜等高效节水财产。打造酿酒葡萄全财产链,培植形成40多个葡萄酒品牌,最高真个“戈蕊红”葡萄酒系列,在被誉为酒界“奥斯卡”的布鲁塞尔国际葡萄酒大年夜奖赛中继续两次获金奖;葡萄酒年加工能力达3.5万吨、产值达4亿元,年办理农夷易近就业40万人次,带动葡萄莳植庄家亩均收入4000元,“中国葡萄酒第一镇”美誉花落红寺堡。扶植21个千亩富硒黄花菜示范点,红寺堡区由于黄花菜面积大年夜、品德好,成为“中国黄花菜明星产区”。成长太阳能、风电、轻工制造等新型工业经济,大年夜风、光照、干旱转化成成长新经济、新动能的资本禀赋。如今,90%以上建档立卡贫苦户都有增收致富财产,脱贫出列村子整个都有财产支撑。

成长劳务经济,推动创业就业。开发外埠劳务市场,同福建、江西、青海等地建立“订单式”劳务相助关系,稳定输出财产工人和季候性采摘工。打造本地就业基地,投资1.2亿元建成神华创业孵化园,引进绿色纺织企业公司,吸纳584人就业。依托弘德慈善财产园区引进23家企业,吸纳400名建档立卡贫苦劳动力就业,人均年收入2万元以上。在村子里扶植衣饰加工、冷链包装等“扶贫车间”“扶贫作坊”,284名村子夷易近实现顾家、就业两不误。2018年,屯子子劳动力转移就业4.1万人,占总人口的20.5%,占屯子子劳动力总量的51.25%,实现劳务收入4.07亿元。

农夷易近成为股夷易近,分享资产红利。向导农夷易近以地皮托管、畜禽托养和地皮承包经营权折价入股相助社和龙头企业,让资本变股权、农夷易近变股夷易近。10个龙头企业和30个相助社累计流转地皮6万多亩,每年为1.2万户6万人供给地皮流转收入2610万元。

红寺堡区东方裕兴酒庄

志智双扶拔穷根

红寺堡区经由过程思惟上扶志、能力上扶智、精神上勉励、不雅念上塑造,让群众明原理、增本领、长志气,赓续引发群众脱贫内活跃力,从根源上斩断“穷根”。

永葆创业精神,引发群众脱贫志气。向导群众发扬奋发向上、困难奋斗、开发朝上进步的创业精神,采纳临盆奖补、劳务补助、以工代赈等勉励步伐,让致富带头人尝到甜头、让贫苦群众看到盼望,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。常态化开展“感党恩、话脱贫、话成长”教导宣讲,向导贫苦群众用自己的辛苦奋动实现物质和精神“双脱贫”。龙源村子“攒劲”妈妈李耀梅用3年光阴扎制2.5万把扫帚供女儿上大年夜学并还清30万元“情意债”,荣获全国脱贫攻坚奖(奋进奖)。

优先成长教导,阻断贫苦代际通报。对残疾儿童推行西席送教上门,残疾儿童入学率达93%。外来务工职员子女使命教导阶段整个安排在城区公办黉舍上学,享受“两免一补”优惠政策。大年夜幅前进村庄子西席报酬、补助标准,近3年有212名西席、25名小黉舍长从城镇交流到村庄子,匆匆进城乡教导质量差距缩小。设立宁夏首个教导扶贫基金,十三五时代,每年张罗不少于1000万元资金,给予贫苦门生每人每年2000元至7000元不等的常态性资助,赞助广大年夜贫苦学子实现“常识改变命运”的贪图。

加强技能培训,培养懂技巧、会经营的财产工人和新型农夷易近。为移夷易近“量身定制”开展家政办事、中式烹饪、装机掘客以及纺织工、修建工、电焊工、驾驶员等职业技能培训,采取“庄家+基地+传承人”要领开展刺绣、手工编织培训。2016年以来,累计开展精准脱贫技能培训1798人次,实现增收100余万元。

吴忠市红寺堡区大年夜河乡龙源村子55岁李耀梅卖扫帚3年,还清30万元外债

康健扶贫破穷障

因病致贫、返贫,是贫苦增量孕育发生的主要缘故原由之一。红寺堡区健全完善医疗保障体系,持续抓好大年夜病集中救治、慢性病签约办事、宿疾兜底保障,构建防止因病致贫返贫的长效机制,力阻“病障”变“穷障”。

健全医疗保障体系,让群众“看得起病”。经由过程基础医疗保险、大年夜病保险、大年夜病保险财政补助、医疗救助、扶贫保、财政兜底六道保障线,确保建档立卡贫苦人口年度内住院医疗用度报销比例不低于90%或昔时住院自付用度累计不跨越5000元。建筑“一免一降四前进一兜底”综合保障网,即免交住院预支金,低落大年夜病起付线,前进大年夜病筹资标准、大年夜病报销比例、“扶贫保”保障水平、医疗救助比例,实施财政兜底保障。新庄集乡菊花台村子村子夷易近谢淑琴突发高血压脑溢血,住院用度37万元,结算时仅自付5000元。

提升医疗卫生水平,让群众“看得好病”。现有种种医疗卫活力构137家、州里卫生院5家、社区卫生办事站4家,98所村子卫生室整个达到标准化水平。加快远程医疗扶植,构建“1个公立病院+5个州里卫生院+4个城市社区卫生办事站”医联体,贫苦患者90%的疾病在县域内办理,实现小病不出村子、常见病不出乡、大年夜病不出县。

人居进级焕新颜

广大年夜移夷易近群众住房的迭代进级,是红寺堡区日月牙异成长最好的见证。

21年前,第一批由政府代建的移夷易近住房在岁月的侵蚀中徐徐变成危旧房。自2009年启动屯子子危窑危房改造以来,采取原址翻建、加固改造、补偿退出、扩面安置、周转安置等法子办理贫苦群众住房安然问题,累计筹集补助资金2.2亿元,支持10944户改造危房。同时,投入16亿元实施棚户区改造,3880户棚户区居夷易近陆续拜别了危旧房,搬进了质量靠得住、宽敞豁亮的新居和安然住房。今年6月尾,实现存量危房“清零”,所有艰苦群众圆了安居梦。

较早脱贫致富、具有置业能力的移夷易近,则多次翻建、新建住房,第一代简陋狭小的砖包房慢慢被第五代庭院式小别墅取代。同时,太阳能热水器、冲水式卫生间、宽带WIFI等生活配套设置更加完善,栖身前提显明改良。一些先富起来的移夷易近还在城镇购买商品房、业务房,成为加快城镇化成长的紧张气力。大年夜河乡龙泉村子莳植大年夜户田彦瑞,不仅5次翻建住房,还进城购房,出行也由摩托车变成小轿车、越野车,临盆经营由三轮车换成皮卡车、小货车、工程车,大年夜小车辆换了六茬。

拼版照片:上图为宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇红海村子移夷易近冯自禄(右一)与母亲蔡润英(左二)、妻子周玉英(左一)、儿子冯思恺在新庄集乡老屋子原址留影;下图为冯自禄一家在移夷易近村子自家住房前留影(9月8日摄)。冯自禄一家2002年重新庄集乡朱庄子村子迁出,现在家里种了60亩枸杞,妻子周玉英在红寺堡镇恒丰纺织厂打工,家庭年收入在20万元阁下

新建成的居夷易近小区

心声: 共产党好 黄河水甜

“共产党好,黄河水甜”!

红寺堡城区进口处,一块巨幅喷绘屏上的夺目标语,抒发了红寺堡23万人夷易近的合营心声。

党的政策太好了。新中国成立70年来,中国扶贫的脚步一刻也没有停歇,党和国家引导人眷注宁夏贫苦人口的眼光始终聚焦不移。分外是党的十八大年夜以来,各级党委、政府以超老例的力度和加倍精准的举措,霸占贫中之贫、困中之困、难中之难,稳定实现贫苦群众“两不愁三保障”。调研中,险些所有的老庶夷易近都不由自立地说“共产党的政策太好了”,白叟们说的最多的是“没想到能过上这么好的日子,都是享了共产党的福”,许多重度残疾群众说“是共产党养活了我”“餍足得很”,一些艰苦门生家长则说“给门生的各类资助太多了,多得记不清、算不来”,感德之情溢于言表。

干部太拼了。“宁肯苦自己,毫不误移夷易近”的创业精神,是流淌在红寺堡广大年夜党员干部血液中最生动的因子。从第一批垦荒者深入不毛之地披荆斩棘、筚路蓝缕、困难创业,到承前启后的扶植者不忘初心、切记任务、负重拼搏,广大年夜党员干部舍小家、为大年夜家,群众不富、寝食难安, 贫苦不除、誓不罢休。他们千方百计为群众排忧解难,把党和政府的温暖送到庶夷易近内心上,用责任和担当践行“小康路上不落一人”的肃静允诺。分外是党的十八大年夜以来,红寺堡区向贫苦村子遴派第一布告、事情组,把基层党组织建成脱贫攻坚的刚强战争碉堡,办理“软、散、乱、穷”凸起问题,给村子庄带来新风俗、新面目、新盼望。群众普遍反应“扶贫干部把群众当兄弟、姐妹、叔伯、婶子”“把老庶夷易近的事当成自家的事办”“知心得很”。

群众太攒劲了。群众普遍觉得政策再好,也要独立重生自强不息,只有用自己勤奋的双手创造幸福生活,才有骨气挺起腰杆立于社会大年夜家庭。绝大年夜多半建档立卡贫苦群众意识到“幸福是奋斗出来的,好时间还要自己好好干”,存在“等靠要”思惟的占比很低。在强有力的政策勉励下,移夷易近群众大年夜力成长特色财产,积极主动外出就业、就近务工,对脱贫致富奔小康信心实足。太阳山镇兴夷易近村子215户村子夷易近将玉米地整个改善种上了黄花菜,全村子黄花菜莳植规模达4000余亩,每亩收入最高可达8000多元,全村子人均年收入3万多元,险些家家都有小汽车。

原标题:宁夏红寺堡:做好易地扶贫搬家答卷

值班主任:田艳敏

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